Le Conseil des minstres a avalisé mercredi la réforme de l’audiovisuel qui entérine notamment la suppression de la publicité à France Télévisions. Auteur d’un livre rigoureux - « Vers la fin de la télévision publique ? » - Serge Regourd, professeur à l’Université des sciences sociales de Toulouse et directeur de l’Institut du droit de la communication, nous donne son sentiment sur ce que Nicolas Sarkozy appelle une « révolution culturelle ».

La Dépêche Du Dimanche : « Révolution culturelle » : le terme n’est pas excessif ?

Serge REGOURD : La Commission Copé utilise l’expression « révolution technologique »… Je parlerais plutôt de mutation avec un risque de paupérisation, de régression de la télévision publique. DDD : Mais c’est un « coup politique »…

S.R. : Effectivement. Dans la mesure où la suppression de la publicité avait été une revendication des milieux de gauche - Rocard l’avait proposée. ça aurait pu être une véritable réforme si Sarkozy avait été jusqu’au bout de la logique : proposer des financements alternatifs ou substitutifs pérennes, en clair accepter d’augmenter la redevance pour la mettre dans la norme européenne ; celle-ci est de 116 €, la moyenne est à 161€. Les sources de financement proposées sont insuffisantes et aléatoires économiquement - personne ne peut prévoir quelle sera l’évolution des ressources publicitaires de télévisions privées ou du montant des abonnements des fournisseurs d’accés Internet - et juridiquement - la taxation de ces fournisseurs est discutable.

DDD : Pour Nicolas Sarkozy, France Télévisions ne serait pas suffisamment «  service public » par rapport aux chaînes privées. Prétexte ou réalité ?

S.R. : Il part de constats partiellement fondés. Il y a des domaines où, depuis des décennies, au niveau des programmes, la différence entre les chaînes publiques et privées ne saute pas aux yeux…

DDD : Cette réforme pourrait faire de la télévision publique une télévision d’Etat ?

S.R. : Le risque est avéré. La nomination, directe, par le président de la République, du P.-D.G. de France Télévisions, c’est une régression. Cela n’existe pratiquement pas dans les démocraties libérales. La bonne formule, pratiquée ailleurs, consisterait à le faire désigner par le conseil d’administration de France Télévisions. Il y a donc bien un risque, d’autant qu’une disposition nouvelle prévoit qu’il pourrait aussi être procédé à la révocation du président…

DDD : La télévision joue toujours un rôle majeur en tant que pratique culturelle ?

S.R. : C’est l’équivalent - à raison de trois heures par jour - de douze années de vie moyenne d’un individu ! Les enjeux, éducatifs, citoyens, démocratiques sont donc essentiels. Et la télévision publique doit être largement émancipée des contingences financières, économiques, immédiates.

Recueilli par Philippe Brassart, le 26 Octobre 2008

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